法制與反腐新聞網海南新聞（紀泉 王倩 鄭嘉釗）2018年，海南省委海府大院規(guī)劃改造工作全面啟動，為確保規(guī)劃改造工作順利實施，海南省機關事務管理局依法向當時租住在省委海府大院的住戶下達搬遷通知，大部分租戶在租賃合同到期后均能按時搬遷，然黃某壽、林某、唐某威三人對搬遷通知不予理睬，在租賃合同到期后仍拒絕搬出租住房屋，成為阻礙項目施工快速推進的“釘子戶”。海南省機關事務管理局為維護自身合法權益，將黃某壽等三人訴至美蘭法院，美蘭法院經審理后，依法判決上述三人限期搬離租賃合同已到期的涉案房屋。

　　△整裝待發(fā)的執(zhí)行隊伍

　　判決生效后，三被告一直未履行生效法律文書確定的義務。海南省機關事務管理局遂于2019年9月向美蘭法院申請強制執(zhí)行，執(zhí)行中，三被執(zhí)行人對法院依法發(fā)出的執(zhí)行通知書不以為然。在法院依法張貼騰退公告后，三被執(zhí)行人仍以各種理由占據(jù)房屋拒不遷出，其中被執(zhí)行人黃某壽甚至揚言要采取自焚等極端手段阻止法院執(zhí)行。

執(zhí)行過程

　　涉案房屋系省委大院拆遷改造重點項目，海南省政法委等相關機關就該項目的順利推進已多次召開協(xié)調會。為保障該項目改造工作順利進行，美蘭法院陳云峰院長要求執(zhí)行局在依法依規(guī)且兼顧安全的情況下，強力、快速、有序的開展強制執(zhí)行工作。本案承辦人多次前往涉案房屋勸說被執(zhí)行人自行搬離，但均無果，鑒于該案的部分被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行情緒十分強烈，為保障案件的順利執(zhí)行，美蘭法院就此成立了專案執(zhí)行組，由李朱德副院長任組長及總指揮，林道勇局長擔任副組長及副總指揮，組員由局長助理鄭嘉釗、張青松、主辦執(zhí)行人員姚宏娟等執(zhí)行干警23人組成，專案組分設調查評估組、物品清點組、警戒安保組、外聯(lián)和后勤保障組、紀檢監(jiān)察組、應急組等多個小組，各小組相互分工、互相配合、各司其責。在提前對涉案房屋情況、周邊環(huán)境及可能存在的危險進行詳細考察評估后，專案執(zhí)行組制定了周詳?shù)膱?zhí)行方案，確定由局長助理鄭嘉釗任現(xiàn)場指揮員，并定于10月29日前往省委海府大院依法開展強制清場工作。

　　△執(zhí)行干警拉起現(xiàn)場警戒線

　　△執(zhí)行干警有序開展執(zhí)行工作

　　10月29日上午9點，法院執(zhí)行人員按預定計劃到達省委海府大院執(zhí)行現(xiàn)場，經當場實地調查，確認其中的被執(zhí)行人林某已主動騰空搬離了涉案的205房，法院遂當場向申請執(zhí)行人交付了上述房屋。經對另一被執(zhí)行人黃某壽占據(jù)的104房現(xiàn)場勘查，該房內有家俱家俬等物品，但房內此時無人，鑒于法院已提前告知被執(zhí)行人黃某壽今日將強制騰退房屋，現(xiàn)房內無人，執(zhí)行阻力較小、執(zhí)行風險亦大幅降低，現(xiàn)場指揮員鄭嘉釗根據(jù)現(xiàn)場情況，決定事不宜遲，立即搬遷。在向李朱德副院長及林道勇局長匯報情況得到同意后，執(zhí)行干警迅速在現(xiàn)場外圍拉起警戒線，依法對該房采取強制騰房措施。進入房間后，執(zhí)行干警按分組有序開展執(zhí)行工作，對屋內的物品進行逐一清點、登記造冊并現(xiàn)場拍照。

　　△部分圍觀群眾辱罵執(zhí)行干警、慫恿被執(zhí)行人對抗執(zhí)行

　　此時，大院內有部分不明真相的群眾聚集在警戒線外圍，少數(shù)與被執(zhí)行人情況相同的租戶開始辱罵執(zhí)行干警。而聞訊趕來執(zhí)行現(xiàn)場的被執(zhí)行人黃某壽，情緒十分激動，一面煽動不明真相的群眾對抗法院執(zhí)行，一面多次試圖突破警戒線，阻撓執(zhí)行。圍觀的部分群眾抱著“看熱鬧不嫌事大”的心態(tài)，大聲慫恿黃某壽以自殘、跳樓的方式阻止執(zhí)行，并試圖幫助被執(zhí)行人突破警戒線。黃某壽在受到圍觀群眾的言語刺激后，在執(zhí)行現(xiàn)場揚言要與執(zhí)行干警拼個“魚死網破”，來個“玉石俱焚”。

　　△被執(zhí)行人黃某壽情緒激動，拒絕配合執(zhí)行

　　△執(zhí)行干警控制被執(zhí)行人黃某壽

　　面對此種境況，現(xiàn)場指揮員臨危不亂，對現(xiàn)場局勢進行充分研判，迅速制定出化解方案。一方面及時向執(zhí)行指揮中心報告現(xiàn)場情況并請求增援，另一方面在對黃某壽多次警告勸阻無果后，現(xiàn)場指揮員果斷指令執(zhí)行干警對黃某壽先行控制并將其帶離現(xiàn)場、帶上警車，將其與圍觀群眾隔離開來。對于慫恿、煽動黃某壽暴力抗法的部分群眾，執(zhí)行干警耐心進行釋法析理，同時對他們的行為進行錄影錄像，留存證據(jù)，對他們形成了強大的執(zhí)行威懾力，現(xiàn)場局勢暫時得到了穩(wěn)定。

　　收到執(zhí)行現(xiàn)場的增援請求后，林道勇局長當即指令整裝待命的本院執(zhí)行干警立即趕赴執(zhí)行現(xiàn)場，并第一時間將該案的執(zhí)行現(xiàn)場情況向市中院執(zhí)行局蔡紅曼局長進行了匯報，以便在本院執(zhí)行警力不足時，中院能及時予以支援。在本院增援干警到達執(zhí)行現(xiàn)場后，經對現(xiàn)場群眾進行法制宣傳教育，帶頭鬧事的群眾認識到了自身的錯誤，主動接受法院的批評教育并帶頭勸說其他群眾離場，其他群眾也逐漸意識到了自身行為的不妥之處，沒有進一步哄鬧，漸漸散去。在此期間，被帶上警車的被執(zhí)行人黃某壽在執(zhí)行干警的耐心疏導下，情緒已逐漸平復，表示理解法院執(zhí)行，并愿意配合將物品搬離涉案房屋，騰退房屋，至此，該起執(zhí)行案件最大的風險隱患已經順利解除。同時，本案的另一被執(zhí)行人唐某威也自知理虧，其懾于法律的威嚴，在當天上午主動搬離了涉案房屋。

　　△執(zhí)行干警對涉案房屋屋內物品進行逐一清點登記，并指揮搬遷人員將物品有序搬離。

　　至此，涉案的三間房屋已全部騰退完畢并交付給了申請執(zhí)行人。 當日上午11點，整個執(zhí)行工作安全有序完成，該案順利執(zhí)結。