海南廉政網(wǎng)（魏小青）2019年第一季度，東方市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)49件次，同比下降32.9%;檢舉控告類31件次，同比下降51.6%;初次檢舉控告16件，同比下降63.6%......信訪舉報(bào)是群眾滿意度的“晴雨表”，多個(gè)“下降”的背后，是該市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)處置信訪舉報(bào)問(wèn)題線索，有效解決群眾訴求，贏得了民心。

　　拓寬受理范圍 信訪舉報(bào)受理全覆蓋

　　針對(duì)監(jiān)察體制改革六類公職人員被納入監(jiān)察范圍的新情況，2019年，東方市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)調(diào)整工作定位和信訪舉報(bào)受理事項(xiàng)，將“六類公職”人員違紀(jì)及涉嫌職務(wù)違法犯罪問(wèn)題的舉報(bào)列入受理范圍。

　　3月，該市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，在“東方廉政”微信公眾號(hào)、“清廉東方”網(wǎng)站專欄分別開(kāi)設(shè)“一鍵舉報(bào)”端口，鏈接該市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)網(wǎng)站，建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體信訪舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督舉報(bào)受理全覆蓋。

　　“只要點(diǎn)擊‘一鍵舉報(bào)’，就能直接進(jìn)入市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。”該市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)不僅可以反映問(wèn)題，還能直接上傳視頻、音像資料，相比于上訪、郵件舉報(bào)，保密性強(qiáng)，而且便捷快速。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向做好專項(xiàng)舉報(bào)受理。與市委市政府重點(diǎn)工作同頻發(fā)力，聚焦掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等群眾反映強(qiáng)烈、腐敗問(wèn)題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布專項(xiàng)舉報(bào)公告，先后在全市181個(gè)行政村及“東方廉政”微信公眾號(hào)，向社會(huì)發(fā)布扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、違反廉潔征兵、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題舉報(bào)公告，激發(fā)群眾監(jiān)督熱情。

　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域 嚴(yán)把辦理質(zhì)效關(guān)

　　落實(shí)信訪舉報(bào)常態(tài)化督辦機(jī)制，按照簡(jiǎn)單線索快速辦、重要線索集中辦、復(fù)雜線索聯(lián)合辦的原則，加強(qiáng)督促和催辦。對(duì)普通信訪件，采取電話詢問(wèn)督辦;對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，采取發(fā)函督辦、電話督辦、專人督辦。明確對(duì)問(wèn)題線索處置拖延，或不作為慢作為現(xiàn)象，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2018年以來(lái)，對(duì)信訪舉報(bào)件電話督辦253次，現(xiàn)場(chǎng)督辦23件，專人督辦6件，實(shí)現(xiàn)對(duì)省委巡視組移交的355個(gè)信訪件、中央巡視組移交的62個(gè)信訪件成功督辦。

　　“既抓好信訪件辦理進(jìn)度的監(jiān)督，更注重對(duì)信訪件辦理質(zhì)量的把關(guān)。”該市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)力量不足和轉(zhuǎn)送件辦理過(guò)程中存在的“一轉(zhuǎn)了之”問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委采取不定期組織機(jī)關(guān)辦案部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)已查結(jié)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行交叉核查，嚴(yán)把案件質(zhì)量。

　　注重信訪案件線索的跟蹤督辦，強(qiáng)化信訪件辦理質(zhì)量的審核，有效促進(jìn)了該市案件線索的處置效率，提升了信訪案件處置的質(zhì)量和精準(zhǔn)度。2019年第一季度，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)49件次;處置問(wèn)題線索67件，立案46件51人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分35人。

　　建立完善制度 推進(jìn)信訪舉報(bào)規(guī)范化建設(shè)

　　“明晰處理種類，規(guī)范辦理程序，提高辦件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。”近期，東方市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《東方市紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)件規(guī)范化管理流程》，推進(jìn)信訪舉報(bào)件規(guī)范化管理。

　　《流程》明確了受理范圍，完善了受理登記、分流處置、跟蹤督辦、辦結(jié)歸檔、結(jié)果反饋、責(zé)任追究等6項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格歸口受理，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪舉報(bào)件于5個(gè)工作日內(nèi)提交信訪室統(tǒng)一登記錄入信訪管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“橫到邊、縱到底”“統(tǒng)一入口”。

　　“對(duì)不署名或不署真實(shí)姓名的舉報(bào)件，注重辦結(jié)反饋。”承辦部門在調(diào)查工作結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，在被舉報(bào)人所在單位、問(wèn)題屬地基層群眾等一定范圍，通過(guò)信訪聽(tīng)證、召開(kāi)專門通報(bào)會(huì)和專題民主生活會(huì)等方式公開(kāi)有關(guān)調(diào)查處理情況。

　　建立信訪舉報(bào)件“雙向移交”機(jī)制，及時(shí)將業(yè)務(wù)外問(wèn)題剝離出來(lái)移交市政府信訪部門處理，確保群眾訴求件件有回音、件件有著落。2018年來(lái)，共流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)范圍外55件次，由相關(guān)職能部門處理。

　　加強(qiáng)分析研判 推進(jìn)重復(fù)舉報(bào)難題治理

　　針對(duì)信訪舉報(bào)件逐年上升的難題，該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，多種措施有的放矢，對(duì)癥下藥，著力化解了一批重復(fù)舉報(bào)問(wèn)題。

　　及時(shí)辦理初信初訪。在受理信訪舉報(bào)件時(shí)，做好信訪解釋工作，明確告知信訪人信訪舉報(bào)辦理方式、程序和辦理時(shí)限等，使上訪對(duì)象了解信訪件的辦理流程，消除重復(fù)訪、越級(jí)訪。對(duì)實(shí)名舉報(bào)信訪件，優(yōu)先辦理，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的信訪件，及時(shí)引導(dǎo)信訪人向有關(guān)部門反映，避免“有病亂投醫(yī)”。

　　定期排查專項(xiàng)治理。對(duì)近年來(lái)受理的重復(fù)舉報(bào)件進(jìn)行集中排查，篩選出可查性較高的問(wèn)題線索，實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案，抽調(diào)精干力量組成核查組進(jìn)行核實(shí)。在加大查處力度的同時(shí)，做實(shí)舉報(bào)反饋工作，并及時(shí)對(duì)案件結(jié)果通報(bào)曝光。(東方市紀(jì)委監(jiān)委)