海南日?qǐng)?bào)記者 郭萃 通訊員 曹穎娟

　　利用“一把手”職權(quán)拆分工程、為他人在工程項(xiàng)目承攬等方面謀取不正當(dāng)利益、非法收受巨額賄賂……日前，海口市龍華區(qū)查處的一起違規(guī)插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題，在全區(qū)黨員干部中引起強(qiáng)烈反響。

　　工程項(xiàng)目領(lǐng)域涉及面廣、資金密集、審批權(quán)力集中，極易滋生腐敗。而領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目謀私貪腐，產(chǎn)生的影響大、破壞強(qiáng)。

　　為了防止項(xiàng)目“建”起來，領(lǐng)導(dǎo)“倒”下去，第二批主題教育開展以來，?？谑旋埲A區(qū)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目問題整改工作，起底重點(diǎn)領(lǐng)域、徹查重點(diǎn)線索、深揪重點(diǎn)問題，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，下大力氣開展系統(tǒng)治理。

　　聚焦痼疾下“猛藥”

　　12月3日上午，在龍華區(qū)2023年城市綜合提升背街小巷改造提升項(xiàng)目之一的海墾街道濱濂北五里五巷內(nèi)，平整的水泥路面、整潔的沿街小院與清幽的小巷相互襯托，煥發(fā)新顏。僅用時(shí)兩個(gè)月，該區(qū)13個(gè)區(qū)域共53條小巷的改造提升項(xiàng)目就已基本完工。

　　項(xiàng)目進(jìn)展順利得益于龍華區(qū)通過融合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)監(jiān)督三方力量，以“業(yè)主單位+監(jiān)管部門+監(jiān)督部門”三位一體監(jiān)督模式，對(duì)公共工程項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施綜合處置。

　　“在施工監(jiān)理環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目受施工作業(yè)面影響進(jìn)展緩慢。”海口市龍華區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)現(xiàn)問題后，我們第一時(shí)間形成臺(tái)賬，并聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門制定整改方案。目前，龍華區(qū)把48個(gè)項(xiàng)目全部納入監(jiān)督清單，開展監(jiān)督檢查162次，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患15個(gè)、推動(dòng)解決問題25個(gè)、完善制度2項(xiàng)。

　　“工程建設(shè)和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)亂象由來已久、錯(cuò)綜復(fù)雜，治理難度大。過去也開展過類似治理，但這邊松、那邊緊，這邊一套標(biāo)準(zhǔn)、那邊一套體系，效果并不理想。”龍華區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任符傳力表示，為求實(shí)效，龍華區(qū)從理順體制機(jī)制出發(fā)，形成了齊抓共管的工作格局。

　　“在此次專項(xiàng)治理工作中，龍華區(qū)注重完善制度頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)審查和專項(xiàng)打擊，形成全流程監(jiān)督監(jiān)管閉環(huán)。”符傳力說。

　　標(biāo)本兼治除“病根”

　　前不久，在海南開放大學(xué)海南省社區(qū)教育與老年教育（示范）基地維修改造工程招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，大屏幕實(shí)時(shí)播放在線開標(biāo)內(nèi)容，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)僅用時(shí)5分鐘便完成了“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)井然有序，開標(biāo)過程公開透明。結(jié)束后，各投標(biāo)代表對(duì)開標(biāo)記錄表進(jìn)行簽字確認(rèn)。

　　“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智慧監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子招投標(biāo)事中事后監(jiān)管，降低人為因素干擾招投標(biāo)，能有效遏制工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

　　符傳力表示，“工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗是比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問題，必須持續(xù)深化整治，一個(gè)問題一個(gè)問題解決、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治理，斬?cái)喙こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域腐敗利益鏈。”

　　“我們完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)持受賄行賄一起查，建立行賄人‘黑名單’制度，并依托誠(chéng)信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行賄人的行業(yè)準(zhǔn)入限制。”符傳力告訴記者，目前龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)3名行賄人立案，45人錄入“黑名單”，追繳行賄款項(xiàng)270萬元。

　　此外，?？谑旋埲A區(qū)還修訂完善《?？谑旋埲A區(qū)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定》，進(jìn)一步理順政府投資項(xiàng)目管理體制機(jī)制；印發(fā)《公共工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部私下交往靶向監(jiān)督方案》，緊盯項(xiàng)目啟動(dòng)、推進(jìn)、驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員對(duì)部門“一把手”實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督，繼續(xù)鞏固深化第二批主題教育問題整改整治工作，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，切實(shí)有效切斷“圍獵”路徑。

　　“下一步，我們將持續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄，出現(xiàn)問題倒查追責(zé)，從而進(jìn)一步約束領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，用廉潔文化擦亮清廉自貿(mào)港的底色。”符傳力說。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)海口12月4日訊）

原標(biāo)題：?？邶埲A區(qū)靶向治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手等問題，斬?cái)喙こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域腐敗利益鏈 主動(dòng)靠前監(jiān)管 督促秉公用權(quán)