城市內(nèi)澇之困,??谠趺唇??
和今年其他月份相比,這個10月,鄭海珠格外忙碌。
10月,海口連降大雨。作為??谑信潘O(shè)施事務(wù)中心秀英養(yǎng)護(hù)大隊管養(yǎng)中隊長,每逢大雨時,鄭海珠都要去秀英區(qū)的易澇點巡視一圈。
干了25年的排水工人,她了解每個易澇點的成因和現(xiàn)狀,也見證了每個點的變與不變——有些點位經(jīng)過改造,已從逢雨必澇好轉(zhuǎn)至暴雨少澇甚至不澇,但也有點位依然積水嚴(yán)重,影響群眾通行。
在海口,主干道易澇積水路段點共有25個,一旦遇上臺風(fēng)暴雨天氣,極易成為城市出行的堵點,也成為近年來城市建設(shè)的重點。2021年以來,??诓粩嗉哟髢?nèi)澇治理項目推進(jìn)力度,針對25個易澇積水點制定了具體整改措施,形成了21個積水點改造項目,計劃總投資29.01億元。
近年來,城市內(nèi)澇治理問題得到越來越廣泛的關(guān)注和重視。以10月份的強(qiáng)降雨為檢驗,海南日報記者近日采訪了??谑邢嚓P(guān)單位,探究海口排水防澇能力的現(xiàn)狀與變化。
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排水人員在濱海大道南港段排水。市水務(wù)局排水中心 供圖
現(xiàn)狀
有人歡喜有人愁
10月11日,??谛潞8?2小時雨量達(dá)到211.3毫米。這是什么概念?當(dāng)天,??谑袣庀缶职l(fā)布暴雨紅色預(yù)警,而這一級別的暴雨預(yù)警指的是3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
距新海港直線距離不到1公里的cdf海口國際免稅城,同樣大雨傾盆。
鄭海珠一路巡視過去。新海港同往常一樣沒有積水,而往年總積水的免稅城一帶經(jīng)過積水點改造,這次也沒有積水。這讓她有些欣喜。
同一天,在和平南路六合大廈上班的許小姐卻心情糟糕:“積水導(dǎo)致交通擁堵,好不容易到了公交車站,卻發(fā)現(xiàn)路面積水太深,根本不敢下車。”
那天,濱海大道世貿(mào)大廈附近的一家報刊亭,老板黃勇靜坐亭內(nèi),心態(tài)平和地看著門前的積水很快消退。
黃勇經(jīng)營的報刊亭地勢低,過去5年,他深受積水困擾。直到今年5月,海港路北段(濱海大道至海邊)市政道路項目完工,黃勇的眉頭才舒展開。
同為個體戶,萬國西路某商店老板胡先生卻十分發(fā)愁。
義龍路萬國西路片區(qū)也是積水重災(zāi)區(qū)。“平常一天銷售額有一兩千元,下雨積水時沒人靠近,只能賣一兩百元。”胡先生說。
群眾切身感受到的城市排水能力,如果用專業(yè)維度,怎么評判?
海港路北段(濱海大道至海邊)市政道路項目設(shè)計方佳風(fēng)工程設(shè)計有限公司設(shè)計師黎銳告訴海南日報記者,該路段的管道建設(shè)于10多年前,改造前,管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇,此次改造后為5年一遇。
“多少年一遇是通過對以往的降雨數(shù)據(jù)進(jìn)行公式推演而來,考量因素包括降雨歷時和降雨量。”在2022年參與編寫《??谑袃?nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案》(以下簡稱《方案》)的中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計有限公司給排水設(shè)計師賴文蔚說,例如5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)中,1小時降雨量為69毫米;50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)中,這一數(shù)值是115毫米。
分析
多種原因疊加
10月21日上午,海口再下大雨,降雨區(qū)主要集中在龍華區(qū)和秀英區(qū)。10時05分,??谑袣庀笈_將暴雨“橙色預(yù)警”變更為“紅色預(yù)警”。
那天,鄭海珠巡查的第一個點位是海瑞橋下。
到達(dá)時,海瑞橋下已有30厘米至40厘米深的積水。鄭海珠和同事趕緊立起警示牌,引導(dǎo)車輛從橋上通過。
“海瑞橋地勢陡然降低,過去逢雨必澇。但在增加了地埋式排澇泵站之后就很少積水了。”鄭海珠說,不過21日那天,受到潮位頂托影響,管道的水不易排出,才導(dǎo)致再次積水。
盡管已經(jīng)改造,依然不能保證一定不會積水。海瑞橋的情況,投射出海口易澇的一大主因——海潮頂托。
??谙禑釒I海城市,且靠近海邊的地形地勢低平(地面標(biāo)高約2.5米至3米)。而??诙嗄昶骄罡叱蔽?.13米,最高達(dá)到3.64米,極易受到海潮頂托。“一般潮位2米時排水就受海潮頂托影響。”海口水務(wù)局排水管理科負(fù)責(zé)人介紹。
除此之外,??谑兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,??谥鞒菂^(qū)內(nèi),河水網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出“二橫五縱”的分布格局。其中“五縱”包括南渡江、美舍河、龍昆溝、秀英溝、五源河,是??谂潘闹饕ǖ?。而龍昆溝和秀英溝兩大“動脈”每逢5年一遇降雨時流域產(chǎn)生的雨量約為200m3/s(立方米每秒)和80m3/s,但現(xiàn)下河道過流分別為45m3/s和20m3/s,排水能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致流域范圍內(nèi)的排放不及時而造成積水。
“再者,在1999年全市第一座污水處理廠建成投產(chǎn)之前,建設(shè)的管道都是雨污合流。”該負(fù)責(zé)人介紹,這意味著,一方面污水?dāng)D占排澇通道,另一方面為了避免污水污染環(huán)境,管道下游設(shè)有閘門,如果降雨時閘門開啟不夠及時,也會影響排水。
該負(fù)責(zé)人表示,排水管道跟市政道路同步建設(shè),部分新片區(qū)的市政道路還沒有建成,排水設(shè)施就沒有運行。這也是部分地方積水的原因。
“排水是一個系統(tǒng)工程。”賴文蔚說,排水系統(tǒng)包括源頭調(diào)蓄、下游泵站、海水頂托等等,每個環(huán)節(jié)都會影響排水效果。因此,改造也同樣是一個系統(tǒng)工程。
改造
打“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”
近2個月來,因為門前的工程圍擋,胡先生的生意不可避免地受到影響。但聽著“突突突”的器械聲,他卻充滿期盼。
門前的工程,是義龍路片區(qū)及萬國西路積水點改造工程。完工后,這片區(qū)域?qū)[脫多年的易澇積水問題。
記者從??谑兴畡?wù)局獲悉,針對性規(guī)劃的21個積水點改造項目中,已完成積水點改造項目3個,施工或準(zhǔn)備進(jìn)場施工項目10個,正在開展前期工作項目4個,謀劃階段項目4個。
胡先生最關(guān)心的義龍路片區(qū)及萬國西路積水點改造工程在今年8月啟動,是對義龍西路、義龍東路、萬國西路共3條道路的排水系統(tǒng)進(jìn)行改造,總長約1.7公里,預(yù)計明年第一季度基本完工并投入使用。
在編寫《方案》前,中規(guī)院也研究、考察了國內(nèi)一些排水好的城市經(jīng)驗,例如武漢、漳州、瀘州等。
但好的經(jīng)驗不能完全照搬。如何落筆,還要結(jié)合??趯嶋H。
賴文蔚以武漢舉例:“武漢建設(shè)‘海綿城市’,是從源頭小區(qū)開始改造,讓降水盡量在小區(qū)就地吸收。但這一方案的前提是武漢排水系統(tǒng)的‘四梁八柱’已經(jīng)搭建好,這一條件海口目前并不具備。”
“??诟饕膯栴}是水系不通暢、管道存在卡口。”他認(rèn)為,??诮涤暧凶陨硖攸c,即時間、空間分布極度不均。這意味著,除了常規(guī)排水防澇體系之外,應(yīng)急搶險工作也要跟上。
“針對積水易澇的情況,我們總體的治理思路是‘南蓄、中疏、末排’。”海口市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“南蓄”指依托城區(qū)南部上游滲透性較好的火山巖地區(qū),劃定生態(tài)保護(hù)紅線,發(fā)揮其蓄滯雨洪功能。“中疏”指以現(xiàn)狀排水管網(wǎng)、自然地形和規(guī)劃標(biāo)高為基礎(chǔ),完善片區(qū)水域排水設(shè)施建設(shè)和改造。“末排”是指整治榮山河、芙蓉河、道孟河等東西兩翼主要排澇通道,消除秀英溝出海口段等局部河道的“卡脖子”點位,提升行泄通道的排澇能力,對于易受潮水頂托的低洼區(qū)域及河段,設(shè)置排澇泵站強(qiáng)排,確保高潮位頂托下的排澇安全。
上述負(fù)責(zé)人介紹,與此同時,日常以海口市排水設(shè)施事務(wù)中心現(xiàn)有積水點監(jiān)控管理平臺為基礎(chǔ),增設(shè)液位計、監(jiān)控設(shè)備及泵站PLC裝置,提高城市內(nèi)澇信息化管理工作。在應(yīng)對極端天氣時,結(jié)合精細(xì)化地表模型與排澇水利模型,歷史積水點數(shù)據(jù)濾定,分析城區(qū)的內(nèi)澇風(fēng)險區(qū)域分布,打“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。
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