海南日?qǐng)?bào)椰林6月29日電（記者況昌勛 特約記者王江順）老屋拆了，卻不能在原址上“合法”重建。6月29日，陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)樂(lè)安村村民鄧海德反映這件“讓人難以理解”的事。

“我們兄弟倆都結(jié)婚生子了，一家9口人，住在不足90平方米的老屋，很擁擠，所以打算拆了老屋改建成兩層的樓房。”鄧海德說(shuō)，2021年10月，他向三才鎮(zhèn)資規(guī)所提交農(nóng)房報(bào)建材料，卻被告知申請(qǐng)建房的土地在《陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》中屬于其他農(nóng)林用地，不能建房。

“宅基地怎么變成其他農(nóng)林用地?而且除了這塊地，家里也沒(méi)有其他的宅基地。”鄧海德與政府相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，至今仍未能解決。老屋已拆，新房卻建不了，無(wú)奈之下，他向信訪部門(mén)反映。

接到信訪件后，陵水相關(guān)部門(mén)安排工作人員進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)在《陵水黎族自治縣總體規(guī)劃（空間類(lèi)2015-2030）》中，鄧海德家的宅基地性質(zhì)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地；而在2019年批復(fù)實(shí)施的《陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》中，該土地性質(zhì)卻變成了其他農(nóng)林用地。

“編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，導(dǎo)致規(guī)劃‘打架’、圖實(shí)不符。”陵水黎族自治縣有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

“這是‘總規(guī)’與‘控規(guī)’銜接出現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資規(guī)所要實(shí)事求是調(diào)整‘控規(guī)’，糾正錯(cuò)誤。”省自然資源和規(guī)劃廳黨組書(shū)記丁式江表示，如果是分散的居住點(diǎn)，也可以通過(guò)置換宅基地等方式，引導(dǎo)村民遷到集中居住的中心村或大村，從而享受到更好的教育衛(wèi)生等公共服務(wù)。

鄧海德反映的問(wèn)題，并非個(gè)案。

“省信訪局接到全省各市縣40多起類(lèi)似的信訪件。”省信訪局局長(zhǎng)王昱正說(shuō)，陵水接到信訪件后，在全縣開(kāi)展摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)300多件同類(lèi)農(nóng)房報(bào)建問(wèn)題。

“要從根子上解決好群眾反映的問(wèn)題，不能留‘后遺癥’。”海南省委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，信訪部門(mén)要全面梳理全省類(lèi)似案例，及時(shí)轉(zhuǎn)交自然資源和規(guī)劃等部門(mén)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各市縣舉一反三、合法合規(guī)推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。