開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的重大決策部署,對(duì)于堅(jiān)持以人民為中心、保障人民根本利益、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,具有十分重大的意義。

　　當(dāng)前,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入承前啟后的關(guān)鍵之年,尤其需要下真功夫細(xì)功夫。今年1月17日,最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持不懈深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,突出查辦“保護(hù)傘”。

　　2018年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中積極作為、監(jiān)督有力,向黨和人民交上了一份滿意的檢察答卷。

　　聚焦重點(diǎn):依法從嚴(yán)懲處

　　2018年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》后,最高檢黨組對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)高度重視。張軍檢察長(zhǎng)多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署掃黑除惡工作,數(shù)十次作出指示批示,提出明確要求。

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展伊始,最高檢迅速下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,對(duì)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出明確部署,成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立信息報(bào)送、定期通報(bào)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作制度。

　　最高檢建立健全督辦指導(dǎo)機(jī)制,聯(lián)合公安部掛牌督辦24起重大涉黑案件,深入河北、河南、云南等地實(shí)地督辦和指導(dǎo)辦理狄治民、“丁氏家族”等重大涉黑案件。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批辦案件、全國(guó)掃黑辦通報(bào)和督辦案件掛牌督辦45件。各省級(jí)檢察院也掛牌督辦了一批重大涉黑涉惡案件。

　　為確保把每一起案件都辦成鐵案,經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的危害國(guó)家政治安全、社會(huì)安全的黑惡勢(shì)力犯罪,結(jié)合本地實(shí)際,以涉及農(nóng)村地區(qū)的黑惡勢(shì)力犯罪、“軟暴力”、“套路貸”等為打擊重點(diǎn),強(qiáng)化提前介入、引導(dǎo)偵查取證,依法快捕快訴,嚴(yán)懲了一批黑惡勢(shì)力犯罪分子。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕涉黑涉惡犯罪2萬(wàn)余件7萬(wàn)余人,提起公訴1萬(wàn)余件6萬(wàn)余人,其中,批捕涉黑犯罪3000余件1萬(wàn)余人,提起公訴1000余件1萬(wàn)余人。

　　作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要力量,在嚴(yán)格依法辦案的同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為。

　　河北省檢察機(jī)關(guān)切實(shí)貫徹最高檢關(guān)于檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)帶頭辦理涉黑涉惡案件要求,各級(jí)院檢察長(zhǎng)、主管副檢察長(zhǎng)辦理案件共286件。

　　河南、湖南、廣東等地檢察機(jī)關(guān)建立專業(yè)化辦案指導(dǎo)機(jī)制,省市兩級(jí)院統(tǒng)籌調(diào)配人員,上級(jí)院加強(qiáng)個(gè)案參辦、督辦和類案指導(dǎo)。

　　記者采訪獲悉,2018年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)本著“是黑惡勢(shì)力犯罪的,一個(gè)不放過(guò),不是的,絕對(duì)不遷就湊數(shù)”的原則,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪共監(jiān)督立案近800件1600余人,監(jiān)督撤案60余件70余人,追加逮捕5000余人,追加起訴3000余人,糾正偵查活動(dòng)違法近1500件,監(jiān)督糾正非法證據(jù)近60件。

　　蕩滌黑惡:著力“破網(wǎng)打傘”

　　打蛇打七寸,擒賊先擒王。2018年10月30日,張軍檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督促座談會(huì)講話中突出強(qiáng)調(diào),要把“破網(wǎng)打傘”作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主攻方向,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,注意嚴(yán)審細(xì)查,完善深挖徹查機(jī)制。

　　據(jù)了解,為依法鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),完善信息溝通、線索快速移送、核查反饋等機(jī)制,通過(guò)線索摸排、提級(jí)管轄、異地查辦、集中攻堅(jiān)等方式,深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。2018年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”近350人,起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”350人。

　　黑惡勢(shì)力多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊,群眾是直接受害者,對(duì)涉黑涉惡犯罪現(xiàn)象也最深惡痛絕,掃黑除惡必須緊緊依靠群眾,以群眾路線織就一張?zhí)炝_地網(wǎng),打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　廣東省檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,共批捕黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)、利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、插手民間經(jīng)濟(jì)糾紛等犯罪案件336件1448人,起訴124件398人。

　　湖北省蘄春縣檢察院在辦理一起以涉嫌尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪移送審查起訴的團(tuán)伙犯罪案件中,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其背后可能存在黑惡犯罪,及時(shí)提出詳細(xì)意見(jiàn)將案件退回補(bǔ)充偵查,認(rèn)真開(kāi)展引導(dǎo)取證工作,最終挖出程某等22人黑社會(huì)性質(zhì)組織(涉及11個(gè)罪名)和張某等7人惡勢(shì)力集團(tuán)(涉及3個(gè)罪名),以及其他21人關(guān)聯(lián)個(gè)案。

　　蕩滌黑惡,人民群眾才能舒心安寧。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以決勝的精神狀態(tài),以雷霆萬(wàn)鈞的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理,讓人民群眾收獲滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

　　延伸觸角:持續(xù)縱深推進(jìn)

　　記者了解到,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新參與社會(huì)治理方式,積極延伸檢察職能,結(jié)合辦理的涉黑涉惡案件,注意發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)部門提出檢察建議,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深發(fā)展。

　　北京市檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,對(duì)黑惡勢(shì)力慣常實(shí)施的非法采石采礦、挖沙取土等涉及公益訴訟領(lǐng)域的犯罪加大打擊力度。

　　上海市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合涉黑涉惡犯罪高發(fā)在“套路貸”、非法“現(xiàn)金貸”、“吊模宰客”、“敲墻黨”、“黑搬場(chǎng)”、“黑車”等領(lǐng)域的現(xiàn)象,通過(guò)檢察建議等多種方式大力推動(dòng)社會(huì)綜合治理。

　　河北等地檢察機(jī)關(guān)推行掃黑除惡檢察建議公開(kāi)宣告制度,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員全程參加公開(kāi)宣告,并對(duì)檢察建議落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督,增強(qiáng)檢察建議監(jiān)督效力。

　　標(biāo)本兼治,邊懲邊治。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及時(shí)總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作經(jīng)驗(yàn),深入剖析涉黑涉惡?jiǎn)栴}產(chǎn)生的深層次原因,將有效做法上升為制度,進(jìn)一步鞏固相關(guān)工作成果,不斷建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。

　　為強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行,最高檢會(huì)同最高法、公安部、司法部制定《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》。最高檢還深入研究專項(xiàng)斗爭(zhēng)中遇到的困難和問(wèn)題,明確在黑社會(huì)性質(zhì)組織架構(gòu)、成立時(shí)間、惡勢(shì)力犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、“軟暴力”、非法放貸違法犯罪行為法律適用等方面把握的法律政策界限。

　　江蘇、浙江等地檢察機(jī)關(guān)圍繞黑惡勢(shì)力犯罪的新情況新問(wèn)題深入研究,形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為黨委政府決策提供有益參考。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將在已取得階段性勝利的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感、緊迫感,細(xì)化規(guī)劃方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)掃黑除惡的整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、人民戰(zhàn),確保掃出朗朗乾坤和清風(fēng)正氣。